(一)在堅持黨的全面領(lǐng)導上
改革開放以后,黨為加強和改善黨的領(lǐng)導進行持續(xù)努力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。同時,黨內(nèi)也存在不少對堅持黨的領(lǐng)導認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力,有的搞上有政策、下有對策,甚至口是心非、擅自行事。以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出,黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系,全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
黨明確提出,黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的,保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命;黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則,加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任,堅持黨的領(lǐng)導首先要旗幟鮮明講政治,保證全黨服從中央。黨的十八屆六中全會通過關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,黨中央出臺中央政治局加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,推動營造風清氣正的良好政治生態(tài)。黨中央要求黨的領(lǐng)導干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,胸懷“國之大者”,對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。黨健全黨的領(lǐng)導制度體系,完善黨領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。黨堅持民主集中制,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制,強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,完善推動黨中央重大決策落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度,強化政治監(jiān)督,深化政治巡視,查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導問題,清除“兩面人”,保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
黨的十八大以來,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證,黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善,黨的領(lǐng)導方式更加科學,全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致,黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。
(二)在全面從嚴治黨上
改革開放以后,黨堅持黨要管黨、從嚴治黨,推進黨的建設(shè)取得明顯成效。同時,由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題,有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴重危機,一些地方和部門選人用人風氣不正,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為普遍存在。特別是搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,政治問題和經(jīng)濟問題相互交織,貪腐程度觸目驚心。這“七個有之”問題嚴重影響黨的形象和威信,嚴重損害黨群干群關(guān)系,引起廣大黨員、干部、群眾強烈不滿和義憤。習近平同志強調(diào),打鐵必須自身硬,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。必須以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨以永遠在路上的清醒和堅定,堅持嚴的主基調(diào),突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實主體責任和監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。黨中央召開各領(lǐng)域黨建工作會議作出有力部署,推動黨的建設(shè)全面進步。
黨中央強調(diào),我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾就會失去生命力,全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題,堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導干部抓起,以上率下改進工作作風。中央政治局每年召開民主生活會,聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報,開展批評和自我批評。黨中央發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風”,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風,解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,推進基層減負,倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風政風和社會風氣為之一新。
黨歷來強調(diào),全黨必須做到理想信念堅定、組織體系嚴密、紀律規(guī)矩嚴明。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。黨中央強調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。黨堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,推進學習型政黨建設(shè),教育引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,保持共產(chǎn)黨人政治本色,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。黨提出和貫徹新時代黨的組織路線,明確信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準,突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,堅持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡,不搞“海推”、“海選”,強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,糾正選人用人上的不正之風。黨要求各級領(lǐng)導干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,自覺接受各方面監(jiān)督,時刻想著為黨分憂、為國奉獻、為民造福。黨堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之。黨不斷健全組織體系,以提升組織力為重點,增強黨組織政治功能和組織功能,樹立大抓基層的鮮明導向,推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化政治紀律和組織紀律,帶動各項紀律全面嚴起來。黨堅持依規(guī)治黨,嚴格遵守黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴格制度執(zhí)行,黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
黨中央強調(diào),腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅,反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十四億人民,必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,依紀依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。堅決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展國際追逃追贓,清除一切腐敗分子。黨聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,防止黨內(nèi)形成利益集團,查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。黨領(lǐng)導完善黨和國家監(jiān)督體系,推動設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。