第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范公安機關(guān)對保安服務的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條  公安部負責全國保安服務活動的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機關(guān)應當按照屬地管理、分級負責的原則，對保安服務活動依法進行監(jiān)督管理。
  第三條  省級公安機關(guān)負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）指導本?。ㄗ灾螀^(qū)）公安機關(guān)對保安從業(yè)單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監(jiān)督管理；
  （二）核發(fā)、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證；
  （三）審核保安服務公司法定代表人的變更情況；
  （四）接受承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)的備案；
  （五）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  直轄市公安機關(guān)除行使省級公安機關(guān)的保安服務監(jiān)督管理職能外，還可以直接受理設立保安服務公司或者保安培訓單位的申請，核發(fā)保安員證，接受保安服務公司跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務的備案。
  第四條  設區(qū)市的公安機關(guān)負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）受理、審核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料；
  （二）接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務活動，以及自行招用保安員單位的備案；
  （三）組織開展保安員考試，核發(fā)、吊銷保安員證；
  （四）對保安服務活動進行監(jiān)督檢查；
  （五）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  第五條  縣級公安機關(guān)負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）對保安服務活動進行監(jiān)督檢查；
  （二）協(xié)助進行自行招用保安員單位備案管理工作；
  （三）受理保安員考試報名、采集保安員指紋；
  （四）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  公安派出所負責對自行招用保安員單位保安服務活動的日常監(jiān)督檢查。
  第六條  各級公安機關(guān)應當明確保安服務主管機構(gòu)，歸口負責保安服務監(jiān)督管理工作。
  鐵路、交通、民航公安機關(guān)和森林公安機關(guān)負責對其管轄范圍內(nèi)的保安服務進行日常監(jiān)督檢查。
  新疆生產(chǎn)建設兵團公安機關(guān)負責對其管轄范圍內(nèi)的保安服務進行監(jiān)督管理。
  第七條  保安服務行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)指導下依法開展提供服務、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務行業(yè)自律工作。
  全國性保安服務行業(yè)協(xié)會在公安部指導下開展推薦保安員服裝式樣、設計全國統(tǒng)一的保安服務標志、制定保安服務標準、開展保安服務企業(yè)資質(zhì)認證以及協(xié)助組織保安員考試等工作。
  第八條  公安機關(guān)對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
  保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇，公安機關(guān)應當協(xié)助落實工傷保險待遇；保安員因公犧牲的，公安機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，做好烈士推薦工作。

第二章  保安從業(yè)單位許可與備案

  第九條  申請設立保安服務公司，應當向設區(qū)市的公安機關(guān)提交下列材料：
  （一）設立申請書（應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；
  （二）擬任的保安服務公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復印件， 5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，縣級公安機關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明；
  （三）擬設保安服務公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件和提供保安服務所需的有關(guān)設備、交通工具等材料；
  （四）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；
  （五）組織機構(gòu)和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度材料；
  （六）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。
  第十條  申請設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司，除向設區(qū)市的公安機關(guān)提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：
  （一）出資屬國有獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件；
  （二）符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員的材料；
  （三）符合國家或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備的材料；
  （四）槍支安全管理制度和保管設施情況的材料。
  保安服務公司申請增設武裝守護押運業(yè)務的，無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。
  第十一條  申請設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨資經(jīng)營的保安服務公司（以下統(tǒng)稱外資保安服務公司），除了向公安機關(guān)提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料： 

  （一）中外合資、中外合作合同； 
　　（二）外方的資信證明和注冊登記文件； 
　　（三）擬任的保安服務公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明（原居住地警察機構(gòu)出具并經(jīng)公證機關(guān)公證）、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明、在華取得的保安師資格證書復印件。
  本辦法施行前已經(jīng)設立的保安服務公司重新申請保安服務許可證，擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，除需提交前款第三項規(guī)定的材料外，還應當提交外國人就業(yè)證復印件。
  第十二條  省級公安機關(guān)應當按照嚴格控制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原則，提出武裝守護押運服務公司的規(guī)劃、布局方案，報公安部批準。
  第十三條  設區(qū)市的公安機關(guān)應當自收到設立保安服務公司申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實性進行審核，確認是否屬實，并將審核意見報所在地省級公安機關(guān)。對設立提供武裝守護押運和安全技術(shù)防范報警監(jiān)控運營服務的申請，應當對經(jīng)營場所、設施建設等情況進行現(xiàn)場考察。
  省級公安機關(guān)收到設立保安服務公司的申請材料和設區(qū)市的公安機關(guān)的審核意見后，應當在15個工作日內(nèi)作出決定：