2009年10月13日國務(wù)院令第564號公布,2010年1月1日起施行;根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第732號)第一次修訂;根據(jù)2022年3月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第752號)第二次修訂。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動,加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會治安,制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指:
(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù);
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡 邏、守護(hù)等安全防范工作;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。
前款第(二)項、第(三)項中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。
第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
第六條 保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動,受法律保護(hù)。
第七條 對在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務(wù)公司
第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗,無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;
(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;
(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。
第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護(hù)押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護(hù)押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護(hù)押運人員;
(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護(hù)押運業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)從事武裝守護(hù)押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運服務(wù);對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位
第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。
第十四條 自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)法人資格證明;
(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;
(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;
(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章 保安員
第十六條 年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。